LRQA Polska - Improving performance, reducing risk

EU ETS w lotnictwie

System Handlu Uprawnieniami do Emisji CO2 w lotnictwie

eu, ets, euets, weryfikacja, rocznych, raportów, emisji, gazów, cieplarnianych, co2, w lotnictwie, aviation,

System Handlu Uprawnieniami  do Emisji Gazów Cieplarnianych w Lotnictwie

Jednym z istotnych źródeł emisji gazów cieplarnianych, a konkretnie CO2, jest lotnictwo. Nic dziwnego, że prace odpowiednich organów Unii Europejskiej nad analizą wpływu sektora lotnictwa cywilnego na zmiany klimatyczne rozpoczęły się w 2005 r.. W wyniku tych prac przygotowano dyrektywę 2008/101/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 listopada 2008 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu uwzględnienia działalności lotniczej w systemie handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 13 stycznia 2009 r. Dyrektywa ta zmieniła dyrektywę 2003/87/WE wprowadzającą System Handlu Uprawnieniami do Emisji Gazów Cieplarnianych uzupełniając dotychczasowy zakres tej dyrektywy o działalność lotniczą.

Systemem są objęcie operatorzy lotniczy, którzy wykonują operacje startu lub lądowania na terenie Unii Europejskiej. Dyrektywa zawiera kryteria , które z lotów są wyłączone z systemu np. loty głów państwa, oraz kryteria wielkości dla operatorów – wyłączeni z systemu są operatorzy komercyjni wykonujący poniżej 243 lotów w ciągu 4 miesięcy dla trzech kolejnych okresów lub z roczną emisją poniżej 10000T dwutlenku węgla. Tym niemniej powinni oni monitorować swoją działalność stosując uproszczone narzędzia zatwierdzone przez Eurocontrol i Komisję Europejską.

System dla lotnictwa wymaga wyliczania dwóch parametrów tzw. tonokilometrów i wielkości emisji dwutlenku węgla. Szczegóły dotyczące monitorowania i metod wyliczania tych parametrów zawarte są w Decyzji Komisji z dnia 16 kwietnia 2009 uzupełniającej decyzję 2007/589/WE o wytyczne dotyczące monitorowania i sprawozdawczości w odniesieniu do emisji oraz danych dotyczących tonokilometrów związanych z działalnością lotniczą.

System dla lotnictwa jest obecnie w trakcie wdrażania i terminy wykonywania określonych działań przez operatorów podlegających systemowi zostały zdefiniowane następująco:

31.12.2009 – Zatwierdzenie planów monitorowania emisji rocznych i tonokilometrów przez odpowiedni organ

01.01.2010 – Początek okresu monitorowania tonokilometrów i emisji CO2 na potrzeby wniosku o przydział nieodpłatnych uprawnień do emisji

31.12.2010 – Koniec okresu monitorowania tonokilometrów i emisji CO2 na potrzeby wniosku o przydział nieodpłatnych uprawnień do emisji

31.03.2011 – Dostarczenie przez operatora zweryfikowanego raportu o emisji dwutlenku węgla i danych o tonokilometrach za rok 2010 w celu rozpatrzenia wniosku o przydział nieodpłatnych uprawnień do emisji

31.03.2011 – Złożenie przez operatora wniosku o przydział nieodpłatnych uprawnień do emisji

01.01.2012 – Początek pierwszego okresu rozliczeniowego dla lotnictwa w Systemie Handlu Uprawnieniami do Emisji Gazów Cieplarnianych

Proces weryfikacji dla działalności lotniczej

Proces weryfikacji jest podobny do dotychczas obowiązującego i obejmuje następujące działania:

1. przeprowadzenie analizy strategicznej oraz analizy ryzyka

2. przeprowadzenie weryfikacji danych

3. przygotowanie wewnętrznego protokołu z weryfikacji.

Dodatkowo w przypadku weryfikacji raportu z działalności lotniczej muszą być wykonane następujące czynności:

- potwierdzenie kompletności danych dotyczących lotów i emisji gazów cieplarnianych poprzez porównanie z danymi dotyczącymi ruchu lotniczego gromadzonymi przez Eurocontrol

- spójność pomiędzy podawanymi danymi, a dokumentacją masy i ładunku

- spójność pomiędzy zagregowanymi danymi dotyczącymi zużycia paliwa oraz danymi dotyczącymi paliwa zakupionego lub dostarczonego w inny sposób do statku powietrznego wykonującego loty.

Ocena ostateczna jest zawarta w końcowym oświadczeniu weryfikacyjnym, który organizacja załącza do swojego zweryfikowanego raportu i przesyła do KASHUE w wersji papierowej i elektronicznej.

Problemem weryfikacji danych zawartych w raportach lotniczych jest to, że dane służące do wyliczania wielkości emisji dla danego operatora lotniczego będą się znajdowały w różnych państwach i w różnych portach lotniczych, bo tam będą np. źródłowe dane dotyczące ilości zatankowanego paliwa przez samoloty weryfikowanego operatora. Dlatego weryfikację emisji z działalności będą raczej w stanie przeprowadzać firmy posiadające swoich weryfikatorów w wielu państwach i to nie tylko na terenie Unii Europejskiej. Taką Organizacją jest np LRQA posiadająca weryfikatorów o odpowiednich kwalifikacjach i uprawnieniach praktycznie we wszystkich ważniejszych państwach świata.